Ukraina valitsus on ette valmistanud uue hasartmänguettevõtete täieliku litsentsimise süsteemi, samuti uued reeglid veebikasiinode ja online-spordikihlvedude jaoks. Muudatused pandi hääletusele 2020. aasta jaanuaris. Legaliseerimisalased jõupingutused on seni keskendunud seaduseelnõule, mille võttis vastu Ukraina valitsev partei Rahva Teene, millel on parlamendis enamus. Projekti kohaselt saavad operaatorid hankida ühtse litsentsi nii online kasiinodele, nagu https://elslotswin.com/, kui ka spordiennustustele, samuti eraldi litsentsi maapealse ja online pokkeri jaoks. Neid litsentse saab müüa avalikul enampakkumisel, mille korraldab vastloodud Ukraina hasartmänguregulaator.
Kasiino litsentsi hind Ukrainas
Reguleeriva organi lõi Ukraina valitsus eelnõu osana. Selle loomine avas uksed litsentseeritud oksjonitele, mis toimusid juba 2020. aasta veebruaris. Oksjoni alghinnaks määrati miljon dollarit, samas kui litsentside arv oli piiratud. Mingeid piiranguid ei olnud rahvusvaheliste operaatorite sisenemist Ukraina turule, kuid litsentsi saamiseks peavad nad looma Ukrainas registreeritud ettevõtte ja seda tegutsema. Interneti-operaatorite maksustamise tasemetes pole veel kokku lepitud.
Samuti on kavas kehtestada aastamaks. See on kasiinodele 37,5 miljonit UAH, kihlveokontoritele ja online kasiinodele 25 miljonit UAH, mänguautomaatidele 7,5 miljonit UAH ja pokkeriklubidele 1,3 miljonit UAH. Miks on litsentsi hind märgitud kui "alates"? Kuna litsents müüakse spetsiaalsel elektroonilisel oksjonil. Seetõttu võib lõplik litsentsitasu oksjoni ajal tõusta. "Litsentsi hind on üsna kõrge ja on iseenesest tõhus vahend turu puhastamiseks hoolimatutest mängijatest, mis on neile hoiatuseks nii kallite litsentside kaotamise eest." - ütlesid kihlveokontori Parimatch esindajad. Mitu litsentsi väljastatakse? Seaduse kohaselt legaliseeritakse Ukrainas kõige populaarsemad hasartmänguliigid. Nimelt – kasiinod, kihlveokontorid ja online kasiinod, mänguautomaadid, loteriid, pokkeriklubid (eriti interneti kaudu).
Ukraina võrguühenduseta kasiino
Kasiino annab välja 20 litsentsi. Nad saavad olla ainult viietärnihotellides, kus on 200 tuba (Kiiev) ja 150 tuba (muud linnad). Litsentside koguarv online-kasiinodes on kihlveo- ja hasartmängude jaoks 10 ja kihlveokontoritel 80. Kuna üks litsents võimaldab avada kuni 10 kihlveokontorit, on Ukraina hasartmängupoodide arv maksimaalselt 800 Mänguautomaatide saalid saavad 160 litsentsi.
Üks selline litsents annab õiguse paigaldada 250 masinat. Mängusaalid võivad asuda 5, 4 ja 3 tärniga hotellide mitteeluruumides, nende pindala peab olema vähemalt 300 ruutmeetrit (linnades, kus elab kuni 500 000 inimest) või vähemalt 150 ruutmeetrit (asulates). kus elab kuni 500 000 inimest). Territooriumil ei tohi olla rohkem kui üks mänguautomaat 1000 inimese kohta ning nende koguarv kogu riigis ei tohi ületada 40 000.
Pokkeriklubide litsentside arv saab olema 10: viis tavalistele pokkeriklubidele ja viis online-klubidele. Ka loteriikorraldajad saavad tegevusloa. Pealegi isegi mitte operaatorid, vaid üks operaator. Tegemist on ettevõttega, kellel on loteriide tootmise ja läbiviimise kogemus.
Litsents antakse välja kolmeks aastaks – ettevõte hakkab korraldama ja levitama vaid riiklikke loteriisid. See tähendab, et lototurg on täielikult monopoliseeritud.
Kes saavad litsentsi?
Hasartmängude korraldaja saab olla ainult juriidiline isik, kellel on Ukraina elamisluba, mille põhikapital on täielikult tasutud, eranditult sularahas ja 30 miljoni grivnaga võrdne või suurem. Ühtlasi peab ettevõte kinnitama rahaallikad ning selle juhtkonnal peab olema suurepärane ärialane maine (ei ole karistusregistrit). Veelgi olulisem on see, et hasartmängude korraldajatel peab olema raha võitude tagastamiseks. Selleks peavad näiteks kasiinod saama pangatagatise summas umbes 30 miljonit UAH (7200-kordne miinimumpalk), mänguautomaadid 835 000 UAH ja loteriikorraldaja 417 miljonit UAH.
Tegevusloata hasartmängukorraldajatelt tuleb maksta topeltlitsentsitasu ning nende tulud lähevad täielikult riigieelarvesse. Turujärelevalvet hakkab teostama hasartmängude arendamise ja reguleerimise komisjon. See on eristaatusega keskne täitevorgan, mis annab aru ministrite kabineti ees.
Arvamused kasiinode legaliseerimise kohta Ukrainas
Sotsioloogilised uuringud näitavad, et suurem osa elanikkonnast ei poolda hasartmängude legaliseerimist. Lisaks plaanitakse tegevuslube "väljastada teatud hasartmängugruppidele, mis pole konkurentide seas eriti populaarsed". ütleb ekspert. Aleksander Hmelevski kahtleb ka selles, et hasartmängude legaliseerimisel on majandusele positiivne mõju. „Pärast hasartmängude legaliseerimist Ukrainas tekib rohkem hasartmänguasutusi. Legaliseerimisel on Ukraina majandusele negatiivsed tagajärjed. Hasartmängud ei loo väärtust. Tegelikult võtab ta inimestelt raha hasartmänguasutuste kasuks. Selle asemel, et osta kaupu või teenuseid – selliseid oste, mis soodustavad majanduskasvu – annavad kasiinod need ära. Valitsus loodab, et hasartmänguäri legaliseerimise tõttu suurenevad tulud eelarvesse. Minu arvates on see väga kaheldav. Kaupade ja teenuste ostmisel laekub riik käibemaksu, aktsiisi ja tulumaksu. Peaaegu kõigis arenenud riikides on hasartmängud kas keelatud või rangelt piiratud. Samas leiab Grantsev & Partnerite juhtivpartner advokaat Ivan Grantsev, et hasartmängude reguleerimine aitab tugevdada riigi majandust. «See on terve majandussektor, mis on praegu varjusurmas, väljaspool riigi kontrolli. Hasartmängukeeld on kõigi oma eksisteerimisaastate jooksul näidanud vaid oma täielikku absurdsust ja ebaefektiivsust, sest hasartmängud pole pärast keelustamist kuhugi kadunud ja eksisteerivad siiani täiesti illegaalselt, maa-aluste kasiinode näol, mida riik ei kontrolli. Legaalsete hasartmängude kasutuselevõtul on mitmeid eeliseid: riik saab reguleerida praegu oma mõju alt väljas olevat majandusharu, riigieelarvesse laekub lisatulu, inimestel on tööd.
